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党的十九届五中全会作出了我国已经进入高质量发展阶段的重要判断,并明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求。

学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是终身教育的开端。学前教育的质量对整个教育体系具有重要影响。将发展学前教育纳入高质量教育体系建设的重大任务之中,对于学前教育的稳步发展和高质量教育体系的建设都至关重要。时至今日,学前教育仍然是我国教育体系中的薄弱环节,从一定程度上说,学前教育的发展水平将影响我国高质量教育体系的形成。因此,必须下大力气,夯实学前教育的发展基础,确保学前教育的健康发展。

坚定不移实现普及普惠

中共中央、国务院下发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下简称《意见》)中提出:“到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%。广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系基本建成。”《意见》还指出:“到2035年,全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系,为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。”这是建设高质量教育体系对学前教育发展的基本要求。

经过各级政府的共同努力,很多省市都完成或超额完成了这一目标,这是我国学前教育事业发展的重大突破,打牢了我国学前教育公共服务体系的根基,为学前教育进一步高质量发展奠定了良好基础,也真正体现了以人民为中心的执政理念,让广大人民群众享受到了改革开放和社会主义现代化建设的成果。

改革创新完善体制机制

促进学前教育普及普惠安全优质发展的根本,在于建立和完善学前教育体制机制。要重点落实投入保障机制,建立和完善学前教育财政投入机制,从学前教育高质量发展的要求出发,不断提高学前教育投入水平,切实保障学前教育经费在教育经费中的合理比例,真正纳入各级政府经常性财政预算,真正做到学前教育投入制度化。从优质发展的要求出发,进行学前教育成本核算,建立和完善学前教育成本分担机制,确保学前教育优质资源的供给和高质量运行。

截至2019年,我国幼儿园已达28.12万所,学前教育在园儿童已达4713.88万人,专任教师达276.31万,这是一个世界上最庞大的学前教育体系。建设普及普惠安全优质的学前教育公共服务体系,既是建设我国高质量教育体系的需要,也是提高全民文化素质的需要,还是中国对人类文明进步的重大贡献。因此,发展我国学前教育是时代重任,也是历史担当,是国计民生,也是人类伟业。





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